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网络安全与法律法规手册（执行版）

第1章网络空间安全基础与风险认知

1.1网络空间安全基本理念与原则

安全是网络空间的基石，必须摒弃“先使用后修补”的侥幸心理，确立“零信任”和“纵深防御”的核心思想，即假设网络内任何节点都是不可信的，必须对每一次访问请求进行严格的身份验证和权限最小化控制。遵循“预防为主，综合治理”的原则，将安全防护重心从被动响应转向主动防御，通过部署态势感知系统、自动化编排工具等手段，在攻击发生前识别并阻断潜在威胁，降低安全事件的损失规模。

坚持“业务连续性优先”的理念，在确保业务系统稳定运行的前提下构建安全体系，通过蓝绿部署、混沌工程等手段，验证安全策略的有效性，避免因过度防护导致业务中断。贯彻“数据主权”原则，明确数据在采集、存储、传输、使用、销毁全生命周期的安全责任主体，建立数据分类分级管理制度，防止敏感数据泄露或被非法利用。践行“隐私保护与合规并重”的原则，依据《个人信息保护法》等法律法规，对个人敏感信息进行加密脱敏处理，确保用户数据在合规范围内流动，杜绝非法采集和滥用。

建立“全员安全文化”，打破安全与业务的边界，通过定期开展安全演练和知识分享，提升全员从开发、运维到用户的协同防御能力，形成人人有责、人人尽责的安全氛围。

1.2网络安全风险分类与识别方法

基于风险来源的分类，将风险划分为内部风险（如员工操作失误、管理漏洞）和外部风