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环境影响评价与管理手册（执行版）

第1章总则与编制依据

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在明确环境影响评价（EIA）工作的根本目标，即通过科学的方法预测项目对环境影响，为政府决策、公众参与及后续管理提供权威依据，核心任务是落实国家法律法规，确保项目“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用）合规。适用范围界定为所有新建、改建、扩建及技术改造项目，涵盖工业、交通、能源、环保及社会事业等领域，特别针对可能产生重大环境影响的“重点工程”和“重大环境风险项目”需严格执行高标准评价。

明确评价范围涵盖项目全生命周期，从选址分析、可行性研究阶段的环境影响评价（EIA）报告，到初步设计阶段的