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矿山安全生产与灾害预防指南（执行版）

第1章矿山安全生产基础管理

1.1安全生产责任制体系建设与全员考核

企业必须依据《安全生产法》及行业规范，建立覆盖全员、全流程的安全生产责任清单，明确主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，各岗位员工为执行责任人，确保责任链条无断点、无盲区。责任清单需细化到每个岗位的具体职责，例如井下爆破工必须明确“三不作业”（不检查、不汇报、不执行）的禁止性条款，并签署个人安全承诺书，形成具有法律效力的责任契约。

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的考核机制，将安全生产指标纳入绩效考核体系，实行月度考核与年度总评相结合，对违章指挥、违章作