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群体性哄抢事件应急处置方案

第一章事件定义与风险画像

1.1事件界定

群体性哄抢是指在公共场所或半封闭空间内，因信息失真、情绪共振或利益驱动，导致三十人以上在短时间内对同一目标物资实施非支付性集中夺取，并造成秩序失控、人员伤亡或重大财产损失的异常聚集行为。本方案将“三十人”作为启动阈值，低于此数量但出现暴力推搡、踩踏、挤压等高危动作，亦视同哄抢事件升级处理。

1.2风险画像

维度

高风险信号

中风险信号

低风险信号

人群密度

每平方米≥7人且持续3分钟

每平方米5–7人且通道宽度1.2米

每平方米5人但出现排队加塞

情绪指标

高声叫骂、集体跟喊、节奏性鼓掌

局部口角、手机高举拍摄、频繁转发短视频

零星抱怨、驻足观望

物资特征

高单价、易携带、易转售、限量标识

日常刚需、限时折扣、库存不透明

低值易耗、供应充足

环境诱因

夜间照明不足、雨雪天气、音响故障

收银系统卡顿、临时补货、广播延迟

正常促销、现场音乐分贝85dB

传播动因

微信群“限时免费”截图、现场有人直播“抢疯了”

朋友圈“内部价”暗示、黄牛聚集

商场常规海报、公众号推文

1.3事件分级

级别

启动主体

判定标准

处置目标

Ⅲ级（一般）

现场指挥长

30–99人，无器械，财产损失50万元，无人员死亡

30分钟内控制局面，2小时内恢复营业

Ⅱ级（较大）

区县级联合指挥部

100–499人，出现器械或纵火，财产损失50