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建筑施工安全管理与质量监督手册

第1章安全生产法律法规与责任制

1.1国家安全生产法律法规体系解读

核心法律明确“安全第一”原则，如《中华人民共和国安全生产法》规定生产经营单位必须遵守本法规定，其核心是确立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的纵向责任链条，任何部门都不能推卸监管责任，这是所有安全工作的法律基石。行政法规细化了法律责任，例如《建设工程安全生产管理条例》明确要求建设单位、设计单位、施工单位、监理单位必须履行法定职责，若未履行导致事故的，将面临高额罚款、停业整顿甚至吊销资质，这些条款构成了企业日常管理的红线。

部门规章补充了具体操作标准，如《建