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乡村振兴战略与实施手册

第1章总则与总体部署

1.1乡村振兴的战略定位与目标

乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，其核心在于通过产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的全面发展，实现农业强、农村美、农民富的现代化转型，这是全面建设社会主义现代化国家的基础性工程。根据《国家乡村振兴规划》，到2025年，农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决绝对贫困问题，这是乡村振兴的首要任务和底线要求，必须确保不发生规模性返贫。

到2035年，乡村振兴将全面实现，农业农村现代化取得重大成就，城乡融合发展达到新水平，农民收入达到中等收入水平，乡村治理体系和治理能力现代化基本建成。实施乡村振兴战略的总目标是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，确保实现农业强、农村美、农民富，让农业成为有奔头的产业、让农村成为安居乐业的美丽家园。在宏观战略层面，乡村振兴被确立为引领农业农村现代化的战略部署，旨在通过制度创新和技术赋能，打破城乡二元结构，构建工农城乡融合发展的新格局。

具体量化指标中，要求到2035年农村居民人均可支配收入比2020年翻一番以上，农村一二三产业融合发展水平显著提升，乡村基础设施和公共服务设施实现全覆盖。

1.2实施乡村振兴战略的指导思想

坚持中国共产党的领导，把党的领导贯穿到乡村振兴全过程各方面，确保乡村振兴始终沿着正确方