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城市基础设施管理与维护手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在统一全市城市基础设施（涵盖道路、桥梁、管网、电力通信及地下空间等）的养护管理与维护标准，消除因管理标准不一导致的“大锅饭”现象，确保每一处设施都能达到设计寿命的90%以上健康运行状态。②适用范围覆盖城市建成区内的所有市政管线、交通设施、排水系统及应急照明设施，特别针对老旧小区改造、新城区扩张及特殊环境（如沿海盐雾区、高温高湿区）制定针对性维护策略。手册不仅适用于政府市政部门，也适用于第三方专业养护公司、工程监理单位及业主单位的日常巡检与整改作业，作为所有相关方开展工作的“通用法律与技术依据”。④编制过程中充分调研了近年来全市发生的重大市政设施故障案例，特别是暴雨内涝导致管网倒灌及桥梁结构损伤等典型问题，将经验数据转化为可执行的操作规范。⑤针对当前城市精细化管理提出的“智慧化”要求，本手册明确了利用无人机巡检、物联网传感器监测等新技术在数据录入、故障定位环节的具体应用流程，实现从“人海战术”向“精准治理”的转型。本手册的编制遵循国家最新《城市基础设施养护技术规范》及地方相关法规，旨在为后续章节中关于具体作业程序、技术参数及验收标准的制定提供坚实的顶层设计与逻辑支撑，确保全生命周期管理闭环无断点。

1.2管理原则与职责分工

坚持“预防为主、防治结合、动态优化”的核心原则，严