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卫生防疫与疾病预防控制指南（执行版）

第1章传染病监测与报告规范

1.1法定传染病监测体系建设

国家建立了以甲类传染病（鼠疫、霍乱）和乙类传染病中传染性非典型肺炎（SARS）、传染性艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人高致病性禽流感、新型冠状病毒感染肺炎等30种法定传染病为核心的监测网络，确保全国范围内“应报尽报、不漏一户”。各级疾病预防控制机构需依据《传染病防治法》及《国家传染病监测方案》，在辖区内设立固定的传染病预检分诊点和采样点，覆盖城乡社区、医院门诊及医疗机构发热门诊，实现监测对象的全覆盖。

建立“三级网络”监测架构：基层医疗卫生机构负责日常监测与初步筛查，县级疾控中心负责数据汇总与初步研判，省级及国家级疾控中心负责宏观分析与风险评估，形成上下联动的闭环体系。实施动态调整机制，根据疫情形势变化，定期修订监测名单和采样技术方案，例如在流感季节前增加甲型流感病毒检测频次，在夏季高温期加强对登革热等蚊媒传染病的监测密度。推广“哨点医院”模式，遴选具备检测能力的重点医院作为监测哨点，要求其建立独立的传染病监测档案，定期将阳性样本和检测结果上报至上级疾控中心，作为区域数据校准的参考依据。

完善信息化支撑平台，确保所有监测数据实时至国家传染病网络直报系统，系统需具备自动校验、异常预警功能，防止因人为操作失误导致的漏报或迟报。

1.2疫情监测数据收集与整理