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《普惠性财政补贴资金监管细则（试行）》

第一章总则

第一条为进一步规范和加强普惠性财政补贴资金的管理，提高资金使用效益，确保补贴政策落到实处，切实维护社会公平正义，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规和财政管理制度规定，结合工作实际，制定本细则。

第二条本细则所称普惠性财政补贴资金（以下简称“补贴资金”），是指由各级财政预算安排，旨在支持民生保障、促进企业发展、鼓励创新创业等领域，具有特定政策目标，且非专门针对特定少数个体的、受益面广的财政补助资金。其范围涵盖但不限于农业支持保护补贴、社会保障补助、就业创业补贴、教育助学补助、科技创新普惠资金以及小微企业发展专项资金等。

第三条补贴资金的监管应当遵循以下原则：

（一）统一领导，分级负责。建立健全财政部门牵头抓总，业务主管部门分工负责，审计、监察部门监督检查，社会各界共同参与的监管机制。

（二）规范透明，公平公正。补贴资金的政策依据、分配过程、发放结果等应当依法公开，确保资金分配在阳光下运行，保障符合条件的对象平等享受政策红利。

（三）绩效导向，精准高效。树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，强化全过程绩效管理，确保资金投向精准，发挥最大效益。

（四）强化约束，严格追责。坚持问题导向，对骗取、截留、挤占、挪用补贴资金等行为实行“零容忍”，依法依规严肃处理。

第四条本细则适用于各级财政部