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城市供热安全运行规范（试行）

1总则

1.1为规范城市供热全链条安全运行管理，防范化解供热安全风险，保障人民群众生命财产安全和采暖期供热稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《城镇供热管网设计规范》（CJJ34）、《城镇供热系统运行维护技术规程》（CJJ88）、《城镇供热服务》（GB/T33833）等法律法规及标准规范，结合本市实际制定本规范。

1.2本规范适用于本市行政区域内集中供热、分布式燃气供热、电供热等各类城市供热系统的运行、维护、管理活动，覆盖热源、一级供热管网、换热站、二级供热管网、用户端全流程。

1.3供热安全运行坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“政企协同、权责清晰、闭环管理”的工作要求，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

1.4供热企业是供热安全运行的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对供热安全工作负全面责任；市、县（区）供热主管部门负责本行政区域内供热安全的监督管理；发改、应急管理、市场监管、消防救援等部门按照职责分工做好相关监管工作；热用户依法承担自有供热设施的安全管理责任。

2基本规定

2.1资质与人员管理

2.1.1从事城市供热运营的企业应当取得供热特许经营资质，具备与经营规模相适应的专业技术人员、抢修设备、应急保障能力，未取得资质的单位和个人不得从事供热运营