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民航飞行规则与安全手册（执行版）

第一章总则

第一节适用范围与定义

术语界定：本章节中“民航飞行规则”特指中国民用航空局依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民航组织（ICAO）公约制定，适用于所有在中华人民共和国境内（含领空）实施或计划实施的民用航空器运行的强制性技术与管理规范。它涵盖了从飞机起飞、巡航到着陆及地面运行的全过程，是保障飞行安全的“法律底线”。②定义解析：“适用范围”意味着本手册不仅约束已注册的航空公司和运营人，同样适用于所有临时飞行、空中交通管制（ATC）指挥以及飞行训练机构的教学活动；“定义”部分明确了“航空器”包含固定翼、旋翼及无人机等多种构型，“运行”则涵盖了飞行操作、地面保障及空中交通流管理的全部环节。核心对象：本规则明确适用于所有在中华人民共和国领空内飞行的民用航空器，无论其国籍是中国的、国外的还是第三国的，只要其运营人持有中国民用航空局颁发的相应运行合格证，即受本手册约束。④执行主体：本手册的制定与执行主体包括中国民用航空局（CAAC）及其下属的飞行标准司、空中交通管理局等监管机构，同时也包括所有获得授权并持有运行合格证的航空公司的机长、副驾驶、签派员及塔台管制员。⑤时间效力：本手册自发布之日起正式实施，其法律效力自发布之日起生效，任何未获得本手册授权或持有过期运行合格证的单位或个人，均不得依据本手册进行飞行活动，违者将依据《民用航空