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行政职权运行内部监督管理制度

一、总则与指导思想

行政职权的规范运行是现代政府治理能力的核心体现，而内部监督则是确保权力不被滥用、提升行政效能的关键防线。为进一步强化对行政职权运行的全过程、常态化监督，防范廉政风险，保障公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本制度。本制度以法律法规为依据，以“规范权力、预防为主、全程监控、惩防并举”为基本原则，旨在通过构建权责清晰、流程规范、风险可控、问责严格的内部监督管理机制，促进依法行政，提升治理水平，建设廉洁高效的服务型机关。

二、监督对象与重点内容

监督对象主要包括各级行使行政职权的部门、机构及其工作人员，重点是领导干部和关键岗位人员。监督内容应覆盖行政职权运行的各个环节，突出以下重点：

1.决策行为的规范性：监督重大行政决策是否遵循民主集中制原则，是否经过集体讨论、科学论证、风险评估和合法性审查，决策程序是否公开透明，决策执行效果是否达到预期。

2.执行过程的合规性：监督行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等具体行政行为是否符合法定权限和程序，是否存在不作为、慢作为、乱作为等现象，自由裁量权行使是否合理适当。

3.权力运行的透明性：监督政务信息公开是否及时、准确、全面，行政职权目录、运行流程图是否清晰公开，权力运行过程是否接受必要的内部和外部监督。

4.廉政风险点的防控：针对权力集中、资金密集、资源富集的重点领