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空中交通管理与飞行安全保障手册（执行版）

第1章总则与职责规定

1.1法规体系与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国民用航空法》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）及ICAO附件1等核心法规编写，确立了空中交通管理的法律基石。适用范围明确覆盖所有在中华人民共和国境内注册的大型飞机公共航空运输承运人及其所属空中交通管制单位（ATC）的运行活动。

手册界定“执行版”为适用于日常飞行计划编制、空中交通管制指令发布及机场运行管制工作的具体操作规范版本。针对区域管制中心、终端区管制中心及进近管制中心，手册规定了各自在空域划分、流量管理中的具体职责边界。适用范围包含从航空器起飞前准备到降落后的全生命周期，涵盖飞行计划、航路规划、空中交通管制及机场地面运行全过程。

所有运行人员必须理解并遵守手册中关于安全等级分类的规定，确保航空器在相应安全等级空域内运行符合既定标准。

1.2组织机构与职责分工

运行控制中心（RCC）作为空中交通管理的核心枢纽，负责统筹空域资源调配、流量监控及突发事件的初步处置。区域管制中心（RDC）负责辖区内航空器进出现场、穿越航路及执行空中交通管制指令的具体工作。

终端区管制中心（EDDC）负责机场进近及着陆阶段航空器的着陆引导、高度层分配及跑道使用协调。机场运行控制中心（AOC）直接对接机场塔台管