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城市供热安全运行管理办法(试行)

第一章总则

第一条为加强城市供热安全运行管理，防范化解供热安全风险，保障人民群众生命财产安全和供热稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《城镇供热条例》《城镇供热管网设计规范》《安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规和标准规范，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内从事城市供热生产、经营、使用、设施保护以及相关监督管理活动的单位和个人，均应当遵守本办法。本办法所称城市供热，是指利用锅炉、工业余热、地热、可再生能源等热源，通过城镇供热管网向用户提供生产、生活用热的行为，包含集中供热和分散式区域供热。

第三条城市供热安全运行实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任体系，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、民生优先”的工作原则，建立健全政府统筹、部门监管、企业主责、用户配合的共治机制。

第二章各方安全责任

第一节监管部门职责

第四条各相关部门按照职责分工履行供热安全监管责任：

1.市住房和城乡建设局是全市城市供热安全运行的行政主管部门，负责统筹编制供热安全发展规划、制定安全管理制度、组织开展全市性安全检查、协调较大以上供热安全事故处置、指导各区县供热安全监管工作；

2.市应急管理局负责供热安全生产工作的综合监督管理，依法组织供热生产安全事故的调查处理；

3.市