城市供热保障管理办法（试行）.docxVIP

城市供热保障管理办法（试行）

第一条为加强城市供热保障管理，规范供用热秩序，保障社会公共利益，维护供用热双方合法权益，根据《中华人民共和国节约能源法》《城镇供热管理条例》《XX省城市供热条例》等法律法规及相关政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内从事供热规划、建设、经营、保障、用热及相关监督管理活动。本办法所称供热，是指利用热电联产、区域锅炉、分布式能源、清洁能源等热源，通过供热管网向用户有偿提供生产、生活用热的行为。

第三条城市供热保障遵循统一规划、保障优先、安全第一、节能环保、权责对等、公开公正的原则，优先保障居民采暖用热，统筹兼顾非居民用热需求，持续提升供热服务质量和能效水平。

第四条市、区县（市）人民政府是本辖区供热保障工作的责任主体，应当将供热保障工作纳入国民经济和社会发展规划，建立供热保障工作协调机制，统筹解决供热规划、建设、运行、应急等重大问题。

（一）市住房和城乡建设局是本市城市供热行政主管部门，负责全市供热保障的统筹协调、监督管理、政策制定、规划编制等工作，对区县（市）供热管理工作进行指导考核；

（二）各区县（市）供热行政主管部门负责本辖区内供热保障的日常监督管理、投诉处理、应急处置等工作，落实本级人民政府供热保障属地责任；

（三）发展和改革部门负责供热价格的制定、调整和监督管理，建立健全供热价格动态调整机制，争取上级供热相