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城市抗震防灾规划实施办法(试行)

第一条为落实《中华人民共和国防震减灾法》《建设工程抗震管理条例》《城市抗震防灾规划管理规定》等法律法规要求，规范城市抗震防灾规划落地实施，提升城市全灾种抗震韧性，保障人民群众生命财产安全，结合城市运行实际，制定本办法。

第二条本办法适用于设市城市及县城中心城区范围内抗震防灾规划的编制审批、落地执行、监督评估全流程管理，建制镇可参照执行。地震烈度7度及以上地区的城市应当严格落实本办法全部要求，6度及以下地区可结合本地风险等级适当调整管控标准，但核心刚性指标不得低于国家最低要求。

第三条城市抗震防灾规划实施遵循以下原则：

（一）生命至上、底线思维。将人员伤亡防控放在首要位置，优先保障生命线工程、公共服务设施、应急避难场所的抗震性能，严格管控高风险区域开发建设，最大限度降低地震灾害损失。

（二）系统谋划、分级管控。统筹地上地下空间、新老建筑、城乡区域的抗震管控要求，建立市、县、街道、社区四级实施责任体系，分层级落实管控任务。

（三）平灾结合、多规协同。兼顾平时服务功能与灾时应急功能，推动抗震防灾规划与国土空间总体规划、详细规划、防灾减灾专项规划、城市更新规划充分衔接，管控要求纳入各类规划强制性内容，避免交叉冲突。

（四）动态更新、数字赋能。根据地震风险变化、城市建设进度定期评估调整规划内容，搭建数字化管理平台，实现抗震信息全归集、震害快速评估、应急