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2025年油气开采与安全操作手册

第1章油气开采安全基础

1.1安全生产法律法规与责任体系

依据《中华人民共和国安全生产法》及《石油天然气安全规程》（SY/T5147），企业必须建立以主要负责人为第一责任人的安全管理体系，明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，确保所有作业活动处于合法合规的监管之下。需严格执行《工作场所安全卫生规范》（GBZ1），在油气开采现场设立专职安全管理人员，对高风险作业区域实施24小时不间断的监护，确保作业环境符合国家强制标准，杜绝违章指挥和违章作业。

必须落实全员安全生产责任制，将安全责任细化分解到每一个岗位、每一台设备、每一项作业流程，通过签订《岗位安全责任书》形式，将安全责任具体化、量化，确保责任链条无断点、无盲区。依据《危险化学品安全管理条例》，对井场、储油库等关键设施实行双重预防机制，定期开展风险辨识与评估，建立风险分级管控清单，对辨识出的重大风险实施挂牌督办和动态监控。严格执行《安全生产法》规定的从业人员“三同时”制度，新建、改建、扩建油气生产设施必须同时具备安全生产设施和相应的管理制度，未经安全设施验收合格严禁投入生产使用。

建立内部安全绩效考核体系，将事故隐患整改率、安全培训覆盖率、安全投入占比等关键指标纳入员工年度绩效考核，实行“一票否决”制，确保安全投入到位、责任