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城市安全应急处置管理办法(试行)

第一章总则

1.1制定依据与适用范围。为规范城市安全应急处置工作，提升突发事件快速响应、科学处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护城市运行稳定秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》《自然灾害救助条例》《城市轨道交通运营管理规定》等法律法规及国家、省相关工作要求，结合本市行政区域城市运行实际，制定本办法。本办法适用于本市行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类城市安全突发事件的应急处置工作，法律、法规另有规定的从其规定。

1.2处置原则。坚持生命至上、预防为先，始终把保障人民群众生命安全作为应急处置首要目标，前置风险排查、预警管控环节，从源头上降低突发事件发生概率；坚持分级响应、属地为主，按照事件等级明确响应主体，压实属地政府第一责任，实现处置重心下移、响应速度提升；坚持协同联动、高效处置，统筹各部门、各行业救援资源，建立平战结合、跨部门联动机制，避免职责交叉、处置滞后；坚持依法依规、公开透明，严格按照法定权限开展处置工作，及时准确发布权威信息，主动回应社会关切；坚持科技支撑、精准施策，运用数字化监测、智能化指挥手段提升处置效能，避免盲目施救引发次生灾害。

1.3事件分类分级。本市城市安全突发事件按照性质、危害程度、可控性、影响范围分为四级：特别重大事件