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航班运营与安全管理规范

第1章航班运营与安全管理规范

1.1规范适用范围

本规范旨在为所有航空器、机务人员、空中交通管制员、飞行机组成员及地面保障人员提供统一的操作标准，确保全球范围内航空运输的安全高效运行。适用范围涵盖从航班计划制定、起飞前准备、空中飞行、着陆滑行、地面滑行、旅客服务到航班结束回收的全部环节。

凡涉及航空器适航性、运行性能、人员资质、气象条件、空域资源及应急处置的规范性文件，均纳入本规范执行范围。本规范适用于国内及国际航线，特别针对高高原机场、暴雨区、雷雨区及复杂气象条件下的特殊运行场景。所有航空器在注册国、运营人及承运人签署的协议范围内，必须严格遵守本规范中的技术标准与程序要求。

本规范适用于各类民用航空器，包括大型客机、中型公务机、小型运输机以及固定翼无人机（需符合特定运行条件）。

1.2总则定义与目标

“安全”在民航业定义为：航空器在运行过程中，在预定时间内以预定方式，在预定地点安全着陆，且旅客和机组人员未发生伤亡或重大伤害。“运行安全”是指通过规范化的操作流程、标准化的设备管理和严格的人员资质控制，最大限度地消除和减少运行中的潜在风险。

“安全管理”是指由组织内部建立的一套体系，用于识别、评估、控制并监控运行风险，确保符合法律法规及行业标准。本规范的目标是构建一个“零事故、零差错”的运行环境，确保航空器具备随时安全起降的能力。所有运行决策必须基于