2025年民用航空运行与管理手册_1.docxVIP

2025年民用航空运行与管理手册

第1章总则与航空器适航管理

1.1民用航空运行基本原则与法律框架

民用航空运行必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，所有运行决策以安全为核心，任何决策不得以牺牲安全为代价换取效率。运行活动必须建立在完善的法律框架之上，依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全运行合格审定规则》及中国民用航空局发布的最新规章执行。

适航管理遵循“适航准入、持续适航、故障管理”的闭环原则，确保每一架在空中的航空器始终处于符合适航标准的状态。运行人员必须严格遵守“安全第一”的文化，将安全视为最高优先级，任何违反安全程序的尝试都必须立即制止并上报。运行控制体系要求建立“全员、全过程、全方位”的安全管理体系，确保从机场到航班的每一个环节都有人负责、有章可循。

所有运行活动必须保持可追溯性，通过详细的记录、报告和数据分析，确保任何潜在的安全风险都能被及时发现和纠正。

1.2航空器适航审定与持续适航管理

适航审定依据《民用航空器适航标准》进行，必须对航空器的设计、制造、维修和改装进行全面审查，确保其符合特定用途的适航要求。航空器必须持有有效的适航证书（如型号合格证TC、生产许可证PP或适航指令ID），且该证书必须在有效期内，严禁使用过期或失效的证书。

持续适航管理要求航空器在投入使用后，必须按照规定的间隔进行维修、检查和改