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招标代理与咨询服务手册（执行版）

第一章招标代理业务全流程管理

第一节项目启动与前期准备

1.1明确项目背景与需求调研

代理人在承接项目前，首先需通过查阅业主方历史档案、公开招标公告及行业案例，快速掌握项目的核心背景，包括建设规模、资金来源、建设周期及特殊技术需求。组织内部专家或资深顾问团队，向业主方进行初步访谈，梳理项目痛点，识别潜在风险点，并初步确定招标范围、标段划分及初步预算区间。

编制《项目启动报告》，明确项目发起时间、发起方、关键干系人清单及项目里程碑节点，确立项目管理的总体组织架构和职责分工。审核业主方提供的初步需求说明书，剔除模糊不清或不可行的条款，将需求转化