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2025年燃气输配与安全运行手册

第1章总则与法规标准

1.1编制依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》及《燃气工程项目规范》（GB55009-2021）等现行国家强制性法律法规编制，确保所有条款符合国家最新立法要求。适用范围明确界定为城市及县域范围内所有燃气经营企业、燃气具生产流通企业以及燃气设施维护抢修单位，涵盖从气源采购到终端用气的全生命周期管理。

手册特别强调对新建燃气管道、调压站及自动化控制系统的合规性审查，所有新建工程必须在设计阶段通过燃气主管部门的专项安全论证。针对老旧管网改造项目，手册要求严格执行“先评估、后施工”原则，必须对管网材质、腐蚀情况及压力等级进行动态更新数据核查。适用范围不仅包括日常运营中的输配环节，还延伸至事故应急联动机制、应急演练方案制定及事故调查处理报告撰写等辅助性工作。

所有涉及燃气安全的设计图纸、设备选型清单及操作规程必须经企业主要负责人签字确认，并纳入企业年度安全目标责任制考核范畴。

1.2术语定义与基本概念

本章节对“供气压力”、“燃气泄漏”、“爆燃”、“窒息性气体”等核心术语进行标准化定义，确保全行业内部对专业概念理解一致，杜绝歧义。依据GB55009规范，明确区分“输配压力”与“用气压力”的概念差异，规定输配压力通常控制在0.4-0.8MPa之间，具体数值需根据