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2025年物业管理条例解读与实务手册

第1章总则

1.1立法目的与适用范围

本条例旨在规范物业管理活动，维护业主合法权益，构建和谐有序的社区居住环境，促进物业管理行业健康有序发展。适用范围包括在城市、县城、建制镇从事房地产开发经营、物业承接查验、物业管理服务、维修养护、设施设备运行维护、建筑物共用部位与共用设施设备维修养护、临时建筑管理、物业管理用房管理、物业管理企业设立、物业管理纠纷调解等活动的主体。

本条例自发布之日起施行，此前发布的物业管理相关地方性法规、部门规章与本条例不一致的，以本条例为准。物业管理活动应当遵循依法管理、服务至上、业主自治、市场运作、社会监督的原则，实行政府依法监管、行业自律、企业自治、业主自治的治理模式。物业管理企业应当依法取得物业服务资质，接受行政主管部门的监督检查，对物业服务质量、服务质量、服务费用等实行市场准入和动态监管。

业主作为物业管理活动的直接受益者和责任主体，享有知情权、参与权、监督权，同时承担遵守管理规约、缴纳物业服务费等法定义务。

1.2物业管理定义与特征

物业管理是指业主对建筑物、小区内的共用部位、共用设施设备进行维修、养护、管理，维护公共利益，业主通过业主大会或业主委员会依法行使权利，对物业服务企业履行物业服务合同进行管理。物业管理的核心特征在于其服务对象的特定性，即服务于特定的建筑物及其附属设施，服务内容的综合性，涵盖人