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2025年矿山开采与安全防护操作手册

第1章总则与法律法规

第一节矿山开采概述与方针目标

矿山开采是指利用机械、化学或生物手段，将地下的矿产资源（如金属、非金属、煤炭、油气等）从地下有序、高效地提取出来的全过程。在2025年，随着绿色矿山建设的全面深化，开采过程正从“粗放式”向“集约化、精细化”转变，核心目标是实现资源永续利用与环境生态的和谐共生。矿山开采遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，所有生产经营活动必须将人的生命安全置于首位，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，确保开采活动始终在受控范围内进行。

矿山企业必须严格执行国家《矿产资源法》及《安全生产法》，明确开采范围、资源储量、开采方式及环境影响评价，确保开采计划与地质储量相匹配，杜绝超层越界开采行为，维护国家资源安全。在2025年的高标准要求下，矿山开采需严格遵循“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），建立全生命周期的风险管控体系，实现从设计源头到开采终端的全过程闭环管理。矿山开采需严格执行“三同时”制度，新建、改建、扩建的矿山项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保安全生产设施与主体工程同步建成、同步验收、同步交付使用。

企业需定期开展矿山开