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2025年林业资源保护与可持续利用指南

第1章总体战略与政策框架

1.1国家林业资源保护总体目标

到2030年，我国森林覆盖率需稳定在24.05%以上，国土绿化面积达到1.4亿亩，森林蓄积量较2020年增加7%以上，确保建成30个林业生态屏障示范区，实现主要林区森林火灾发生率同比下降30%。全面建立以国家公园为主体的自然保护地体系，其中大熊猫国家公园、三江源国家公园等核心保护区面积分别不低于2200万亩和1000万亩，并同步划定2.5亿亩永久基本农田保护区，严禁任何形式非法占用。

构建“林长制”全域覆盖机制，确保每个县（市、区）设立一名林长，分管林长10名，并建立跨部门协同执法平台，实现森林资源“一张图”动态监管，监测数据接入率达到100%。实施碳汇林业高质量发展行动，通过培育森林碳汇增量，力争2030年森林碳汇总量达4.5亿吨二氧化碳当量，其中人工林和天然林碳汇贡献率分别达到45%和30%，并开展全国森林碳汇交易试点。推进智慧林业建设，利用北斗导航、无人机和物联网技术，建成覆盖全国300个重点林区的智慧林业监测网络，实现森林病虫害、森林防火、水资源保护的实时预警和精准处置，系统运行效率提升50%。

确立“绿水青山就是金山银山”理念在林业领域的量化考核标准，将森林生态产品价值实现机制纳入地方政绩考核