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电力生产与调度操作手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1手册目的与定义

本手册旨在为电力生产调度中心及各级运行人员提供一套标准化、规范化的操作指南，确保在电网正常及故障状态下，调度指令下达与执行过程的安全、准确、高效。通过统一术语定义和操作流程，消除人员认知差异，降低人为操作风险，保障电网安全稳定运行。手册中的“电力生产与调度操作”特指从发电计划下达、机组启停控制，到负荷分配、电压频率调节，直至故障时的紧急切负荷与防误闭锁等全流程操作。定义中明确区分“调度操作”为上级下达的指令性动作，而“执行操作”为下级根据指令落实的具体动作，两者必须严格对应。

本手册的编制依据包括但不限于《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》、《调度运行操作规范》、《电力调度管理条例》以及公司内部最新的《电网运行准则》和《防误操作管理规定》。依据中要求所有操作必须遵循“两票三制”原则，且必须经过仿真模拟验证方可执行。在定义层面，对于“紧急操作”界定为因电网频率、电压或频率偏差超过阈值，或发生相间短路、接地故障等危急情况时，调度员必须立即下令执行的避险动作；对于“常规操作”界定为在计划内或偏差允许范围内，按既定规程进行的正常启停、负荷转移等动作。手册的适用范围覆盖所有接入电网的发电厂、变电站、输电线路及调度管辖区域。具体包括：220kV及以上电压等级的调度区域、所有并网运行的机组、所有受控的