耕地休耕轮作实施细则.docx

耕地休耕轮作实施细则

为严格落实耕地保护制度，推动耕地用养结合，稳步提升耕地质量，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，依据《中华人民共和国耕地保护法》《耕地质量保护与提升行动方案》《国家休耕轮作制度试点方案》等法律法规及政策要求，结合各地耕地资源禀赋、农业生产实际，制定本实施细则，本细则适用于全国范围内所有纳入休耕轮作实施范围的耕地，以及参与休耕轮作的各类农业经营主体、相关管理部门。

1总则

1.1实施原则

1.1.1生态优先，用养结合：坚持耕地休养生息与农业绿色发展相统一，兼顾耕地质量提升和农产品供给保障，坚决避免出现耕地抛荒、非农化非粮化问题，确保休耕轮作后耕地综合产能不下降、粮食