海关监管与国际贸易通关手册（执行版）.docxVIP

海关监管与国际贸易通关手册（执行版）

第1章海关监管基础与法律法规

1.1海关监管概述与核心原则

海关监管是指海关依据国家法律法规，对进出境运输工具、货物、物品及运输包装容器实施的监督管理活动，其根本目的在于维护国家主权、安全、经济利益和社会公共利益，确保进出口贸易秩序正常。海关监管遵循“依法监管、公平公开、效率优先、安全规范”的核心原则，要求所有监管活动必须有明确的法律依据，同时兼顾通关效率与风险控制，禁止任何形式的歧视性执法。

海关监管实行“谁主管、谁负责”的责任制，海关总署作为最高行政机关，对全国海关监管工作统一领导，地方海关在上级指导下依法履行监管职责，形成上下联动的监管体系。