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管道运输安全管理手册（执行版）

管道运输安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1总则

1.1.1依据《中华人民共和国安全生产法》及国家石油天然气行业标准，本手册确立了管道运输全生命周期的安全管理框架，旨在通过标准化作业流程，确保管道工程从设计施工到运营维护全过程的安全可控。

1.1.2本手册适用于所有新建、改建、扩建及日常运营的输油、输气、输水管道项目，涵盖设计、采购、施工、监理、调试及投运后的运维阶段，确保各阶段严格遵循国家强制性法规。

1.1.3安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三必须原则，将安全指标纳入绩效考核体系。

1.1.4本手册明确界定各岗位的安全责任边界，实行“谁主管、谁负责”与“谁签字、谁负责”的双重责任制，确保责任链条无断点、无盲区。

1.1.5所有作业人员必须经过专业培训并持证上岗，特种作业人员（如电工、焊工、起重工）必须持有有效特种作业操作证，无证严禁进入作业现场。

1.1.6建立三级安全教育制度，新员工入职前必须完成厂级、车间级、班组级三级教育，考核合格后方可进入生产一线，实行“离岗培训与重新上岗”制度。

1.1.7严格执行作业许可制度（PermittoWork,PTW），凡涉及动火、受限空间、高处作业等危险作业，必须办理《作业许