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2025年通信网络规划与维护管理手册

第1章总则

1.1规划编制依据与原则

本规划编制严格遵循《中华人民共和国电信条例》及国家工信部关于通信网络高质量发展“十四五”规划要求，以构建“云网融合、智能协同”的新型智慧通信网络为核心导向。依据《新一代移动通信基站选址与建设规范》（YD/T5149-2019），结合本项目所在区域人口密度、地质条件及电磁环境，确立“绿色节能、安全可靠、绿色低碳”的选址与建设原则。

遵循“全生命周期管理”理念，确保从需求调研、规划设计、工程建设、运维保障到退役回收的各个环节均符合国家通信行业相关标准规范。坚持“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”原则，打破烟囱式建设模式，实现基站、传输网、汇聚网、接入网与互联网之间的无缝互联。贯彻“以用户为中心”的服务理念，在规划中充分考量用户体验、网络覆盖盲区消除及应急通信保障能力，确保网络质量达到优级标准。

严格执行国家关于碳排放指标控制要求，在基站选址、设备选型及施工环节引入数字化碳足迹评估系统，确保碳排放低于行业平均水平15%。

1.2网络规划目标与范围界定

规划目标明确到具体指标：新建基站数量力争达到1200个，其中5G基站占比不低于60%，核心网设备国产化率提升至95%以上。规划范围覆盖全市主要人口稠密区、交通枢纽及偏远山区，总覆盖半径控制在5公里以内，确保核心网节点分布均匀，无