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航空运输管理与安全操作规范手册（执行版）

第1章

航空运输管理与安全操作规范手册（执行版）

1.1总则

本章节旨在确立航空运输全生命周期内安全管理的核心原则，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，确保所有运输活动均建立在符合国际民航组织（ICAO）和中国民航局（CAAC）最新法规标准的基础上，杜绝人为疏忽与违规操作。所有航空器、机组人员、机务维修人员及地面保障单位必须签署《安全承诺书》，明确个人对飞行安全的法律责任，一旦违反安全规定导致事故，将依据《民用航空安全信息管理规定》追究相关责任人的行政、民事甚至刑事责任。

本手册执行版自发布之日起生效，覆盖国内及国际航线的所有航班类型，包括波音737、空客A320系列、C919及各类支线客机，同时涵盖直升机、无人机及特种航空器的运行规范，确保无遗漏、全覆盖。安全管理实行分级责任制，航空器所有者或承租方为第一责任人，航空公司为直接责任人，机场管理机构为属地责任人，各部门必须层层压实责任，形成“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的闭环管理机制。本手册的修订工作由民航局飞行标准司牵头，联合各航空公司、机场集团及第三方安全评估机构，依据新发布的适航指令（AD）和运行规范（RAN）动态调整，确保技术内容始终与最新航空技术保持同步。

所有章节内容均基于真实飞行数据、事故案例复盘及事故征候统计结果编写，