山洪灾害非工程措施建设管理规范（2026版）.docx

山洪灾害非工程措施建设管理规范（2026版）

1总则

1.1编制目的与背景

为深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，适应新时代水旱灾害防御新形势，全面提升山洪灾害防御能力，特制定本规范。山洪灾害突发性强、破坏力大、成灾速度快，单纯依赖工程措施难以完全消除风险。非工程措施作为防御体系的重要组成部分，具有投资相对较少、见效快、灵活性高等优势。本规范旨在通过标准化、规范化的管理流程，整合监测、预警、转移、安置等非工程手段，构建全链条、闭环式的山洪灾害防御体系，最大程度保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失。

1.2适用范围

本规范适用于全国范围内山洪灾害防治区的非工程措施建设、