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单位招投标采购管理实施细则

第一章总则

第一条为规范本单位招投标采购活动，强化采购全流程管控，防范廉政风险，提高资金使用效益，保障采购质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及所属行业、地方监管规定，结合本单位实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本单位及所属全资、控股子单位所有使用财政性资金、单位自筹资金、银行贷款及其他各类公有资金实施的工程建设项目采购、货物采购、服务采购活动。

第三条招投标采购活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用、择优高效、厉行节约的原则，严格执行回避制度、保密制度、责任追溯制度，严禁任何部门和个人违规干预采购活动。

第四条本单位招投标采购实行“统一管理、分级负责、权责匹配、全程监督”的管理体系：

（一）采购管理委员会作为采购决策机构，负责审批采购年度预算、采购方式变更、重大项目采购方案、中标/成交结果、采购争议处理等重大事项，成员由单位主要领导、分管采购、财务、审计、业务、法务的领导及相关部门负责人组成；

（二）采购管理部门作为采购执行牵头部门，负责采购制度建设、采购计划审核、采购流程管控、代理机构管理、供应商库管理、采购档案归集、采购人员培训等日常管理工作；

（三）业务需求部门负责提报采购需求、编制技术参数、参与采购文件论证、委派代表参与评审、负责