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道路运输安全规范与驾驶操作指南（执行版）

第1章总则与安全管理规定

1.1道路运输企业主体责任

企业必须建立以主要负责人为第一责任人的安全生产领导责任制，确保企业主要负责人对安全生产全面负责，并定期召开安全生产例会，研究解决生产经营中的安全问题。企业需依法制定全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线驾驶员、货运员的具体职责范围，并签订书面责任书，将安全责任层层分解到个人。

企业应建立安全生产投入保障机制，确保安全设施、防护用品和教育培训经费足额提取，不得挪作他用，并按规定比例提取安全生产风险抵押金。企业必须依法编制安全生产规章制度和操作规程，涵盖车辆检查、行车记录、应急处置等核心流程，并定期组织员工学习培训，确保制度上墙、入脑入心。企业要建立安全生产绩效考核体系，将安全指标纳入月度考核和年度评优评先，对安全表现优秀的员工给予奖励，对违章违纪行为实行“一票否决”。

企业需建立事故报告与调查处理机制，坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），严肃追究相关责任人的法律责任。

1.2从业人员资质与健康管理

企业必须建立从业人员实名制管理制度，严格执行“人证合一”核验，对驾驶员、押运员等关键岗位人员实行背景审查，杜绝无证驾驶和挂靠运营。企业应建立从业人员健康管理制度，对患有高血压、心脏病、癫痫等影响安全驾驶