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野生动物保护与管理手册

第1章总则与法律法规

1.1野生动物保护概述

野生动物是指具有自然生长繁衍能力、受自然规律支配、在自然界中独立生存并发挥生态功能的物种，涵盖哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类、昆虫及植物等，是维护生态平衡与生物多样性的重要基石。根据《中华人民共和国野生动物保护法》第二条规定，国家重点保护野生动物名录中的二级至三级保护动物属于本条例调整范围，其生存状态直接关系到区域生态系统的完整性与稳定性。

保护野生动物不仅是履行国际公约义务的必要举措，更是实现“绿水青山就是金山银山”战略目标的根本要求，旨在通过科学手段遏制种群衰退趋势，恢复受损生态功能。野生动物资源具有不可再生性，一旦猎捕导致种群数量跌破警戒线，将引发食物链断裂、栖息地破碎化及基因多样性丧失等不可逆后果，因此必须实施严格的全生命周期管控。野生动物的保护管理遵循“预防为主、保护优先、科学利用、严格监管”的原则，强调将生物安全置于经济社会发展首位，确保人类活动与野生动物生存空间不发生冲突。

建立分区管控机制是保护工作的核心手段，通过划定禁猎区、禁猎期及重点保护区域，从源头上阻断非法猎捕行为，保障野生动物的繁殖与迁徙通道畅通无阻。

1.2保护法律体系解读

我国构建了以《野生动物保护法》为核心，《自然保护地管理办法》《濒危野生动植物种国际贸易公约实施管理办法》等法律法规为支撑的立体化法律体系