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第二章旅行社管理法规制度

第一节旅行社概述

旅行社是旅游活动的组织者它通过销售旅游产品，把旅游产品供应者和旅游产品消费

者有机地联络在一起，并由此获取利润旅行社通过发售旅游产品，安排组织旅游活动，提

供导游翻译等工作，把旅游活动日勺各要素串联起来因此，旅行社成为旅游行业的“龙头”

企业，它与旅游交通、旅游饭店被称为旅游业的I三大支柱伴随旅游产品日勺口益丰富，人们

旅游需求的不停增长.我国旅行社时数后由1985年日勺450家发展到发展到2023年日勺2万多

家为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社口勺合法权益，维护旅游市场秩序，增进

旅游业的健康发展，国务院于2009年1月21日公布了《旅行社条例》（如下简称《条例》）,

国家旅游局于2009年4月2日公布了《旅行社条例实行细则》（如下简称《实行细则》兀此

外，国家及有关主管部门还制定了某些有关旅行社行业的管理法规，这对规范旅行社的经营

管理，发挥着重要作用