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水利工程综合应急处置预案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全水利工程突发事件应急机制，规范应急处置程序，提高应对洪水、地震、地质灾害、工程事故等突发事件的能力，确保在发生重大险情时，能够迅速、有序、高效地开展抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障水利工程安全运行和社会稳定，特制定本综合应急处置预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《防汛抗旱应急预案》以及相关的行业技术标准、规程和管理规定，结合本水利工程实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于水利工程管理范围内发生的各类突发事件的应急处置工作。具体包括但不限于：超标准洪水、大坝（堤防）漫顶、溃坝（决口）、渗漏、管涌、滑坡、裂缝、泄洪设施故障、输水建筑物事故、地震及地质灾害、水污染事件、人为破坏等危及工程安全或影响供水安全的突发事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级负责。在工程管理单位应急指挥部的统一领导下，实行分级负责、条块结合、以块为主的应急管理体制。

（3）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，平时加强监测预警、隐患排查和应急演练，做好应