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旅行社业务流程与导游服务手册（执行版）

第一章旅行社基础服务规范

第一节旅行社经营范围界定

旅行社的经营范围必须严格依据国家《旅行社条例》及地方文旅局核准的《旅行社业务经营许可证》进行界定，严禁超范围经营。对于国内旅游业务，经营范围通常明确标注为“组织国内旅游”，而出境旅游业务则需额外取得“组织出境旅游”的许可，且不得随意扩大至“组织入境旅游”或“代订机票”等未核准项目。在界定具体业务时，需区分“包价旅游”与“非包价旅游”。包价旅游是指旅行社向旅游者提供两个以上营业地之间的交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等服务的组合，其合同条款、费用标准及行程安排必须经省级以上旅游行政管理部门备案，并明确列出不可变更的条款。

若旅行社计划开展“团队游”业务，必须建立统一的服务标准，例如规定最小团队人数（如10人）和最大团队人数（如100人），以符合《旅行社条例实施细则》中关于团队旅游的定义，确保服务质量的一致性。对于“定制游”业务，经营范围界定需特别注明“根据旅游者要求，经协商提供个性化旅游服务”，并明确告知游客该服务属于非标准化产品，价格需按实际发生费用结算，且不承担传统包价旅游中的强制购物或自费项目责任。在界定涉及“医疗救援”或“法律援助”等高风险附加服务时，经营范围必须明确标注“特约服务”，并需向游客提供独立的保险保障，确保在游客遭遇突发疾病或法律纠纷时，旅行社能够履行