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航空维修政策解读与实施手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1法规依据与政策解读框架

本手册严格依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空器维修单位合格审定规定》（AC66-13F）及中国民航局最新发布的《民用航空器维修单位合格审定规定》实施细则进行编写，确保所有政策解读与实施要求符合国家法律法规的强制性规定。政策解读框架采用“总-分-总”逻辑结构，首先阐述维修单位的基本责任，其次详细拆解维修许可证的有效期、人员资质要求、维修场地条件及维修记录管理的具体标准，最后总结违规操作的法律责任。

在政策解读中，重点解读了关于“适航指令”（AD）与“维修通告”（MA）的接收与执行流程，明确了维修单位必须在收到指令后48小时内完成评估并通知机场运行控制中心，严禁无故拖延。针对“维修质量受控”原则，手册详细规定了维修前准备、维修作业、维修后检查及维修报告（MR）的签署流程，强调任何未经记录的维修活动均视为违规，且将直接影响维修单位的适航状态。政策解读涵盖了对“维修人员”与“维修技术人员”的区分，明确规定维修人员负责日常检查与放行，而维修技术人员负责复杂故障分析与方案制定，二者需建立严格的职责分离机制。

本章节还特别指出，针对老旧机型（如超过15年服役期的涡轮发动机），必须严格执行“定期维修”与“预防性维修”相结合的策略，并需提交年度维修计划报告给局方审