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民航安全管理与应急响应手册（执行版）

第一章航空安全管理体系与运行规范

第一节民航安全管理体系概述与运行标准

民航安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）和中国民航局（CAAC）共同确立的核心架构，其根本目标是“零事故、零差错”。该体系通过“安全文化”、“风险管理”、“运行控制”和“应急准备”四大支柱，将抽象的安全理念转化为可执行的操作流程。根据国际民航组织《安全管理体系实施手册》，SMS必须覆盖从航班计划、飞行实施到地面服务的全生命周期，确保每一个环节都有标准化的作业程序（SOP）支撑。运行标准是SMS落地的具体载体，主要包括《运行规范》和《安全运行手册》。依据中国