2025年环境法律法规与政策解读手册.docx

2025年环境法律法规与政策解读手册

第1章总则与基本原则

1.1法律体系架构与适用范围

我国已构建起以宪法为根本、环境基本法为统领的立体化法律体系，其中《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订，2015年实施）确立了“最严格生态环境保护制度”和“生态文明”理念，是指导全国环境工作的总章程；②该法构建了“中央统一领导、地方分级负责、行业特定管理”的层级治理架构，明确了国务院生态环境部作为最高行政机关负责制定行政法规，地方各级人民政府及部门依法履行属地保护和行业监管职责；适用范围涵盖从大气、水、土壤、噪声、固体废物、放射性污染到碳排放、生物多样性保护等全要素、全领域，特别强