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港口管理与船舶交通组织手册（执行版）

第X章港口总体规划与基础设施管理

1.1港口总体规划原则与布局要求

港口总体规划的首要原则是“多式联运一体化”，即打破港口内部单一运输模式限制，将集装箱、散货、件杂货及滚装运输整合为“一港多式”网络，实现货物在不同运输方式间的无缝切换，提升物流效率。在布局上，必须遵循“港口腹地辐射与岸线资源集约利用相结合”的原则，依据《港口总体规划编制导则》（JT/T311-2018），明确港口服务半径，确保腹地人口与GDP密度与港口吞吐量相匹配，避免过度开发导致生态破坏。

规划布局需严格依据自然条件与工程地质勘察成果，遵循“岸线不占耕地、不占基本农田”的强制性红线，所有码头泊位与堆场选址必须避开地质灾害高发区，确保基础设施长期运行的安全性。基础设施布局应预留足够的“弹性空间”，针对未来5-10年的吞吐量增长预测，在关键节点（如主航道、主堆场）设置预留缓冲带，防止因局部拥堵导致整体调度瘫痪。规划必须统筹考虑岸电设施、自动化码头及新能源岸电充电站的布局，推动港口向“零碳港口”转型，将环保设施纳入总体规划早期阶段进行同步设计与建设。

各功能分区（如集装箱区、散货区、通用区）之间需通过内部交通系统（如皮带输送机、皮带吊机）实现物理隔离与功能分离，确保不同货物间的污染隔离与作业安全。

1.2码头泊位规划与资源配置

泊位规划需依据《泊位设计