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航空运输安全与服务手册（执行版）

航空运输安全与服务手册（执行版）

第一章总则与应急准备

第一节航空安全管理体系概述

航空安全管理体系（SMS）是航空公司确保安全运营的核心框架，其核心目标是“零伤害、零延误、零事故”。根据国际民航组织（ICAO）《安全管理体系安全运行手册》（SMS-R）标准，SMS必须覆盖从飞行员准备到地面着陆的全生命周期，包含安全政策、运行标准、应急计划、安全信息、安全培训、安全管理和安全报告七大要素。在实施SMS时，航空公司需建立“安全是人人有责”的文化，将安全指标（如安全绩效指标SMI）纳入员工绩效考核体系，确保每位员工都理解并执行安全规定，而非仅将其视为行政任务。

所有员工必须通过SMS培训考核方可上岗，培训内容包括安全政策、运行规则、应急程序及报告流程，确保知识传递的完整性和一致性，杜绝因理解偏差导致的安全漏洞。安全报告机制要求建立非惩罚性的安全文化，鼓励员工主动报告不安全事件，通过数据分析识别潜在风险，将“事后纠正”转变为“事前预防”，从而提升整体安全水平。SMS运行需定期审查和更新运行手册、安全计划及应急程序，确保其与实际运行状况和法规要求保持同步，避免因文档滞后而引发新的安全隐患。

安全管理体系必须独立运行，不与其他业务部门（如销售、客服）的绩效挂钩，确保安全优先原则在任何情况下都不被削弱，形成全员参与的安全防线