2026年商业银行普惠金融风险补偿机制实施方案设计.docx

PAGE

PAGE1

2026年商业银行普惠金融风险补偿机制实施方案设计

一、引言

1.1背景与现状

普惠金融作为国家金融发展战略的重要组成部分，近年来在政策推动下取得了显著成效。中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门相继出台了一系列支持普惠金融发展的政策措施，推动银行业金融机构加大对小微企业、个体工商户、农户、城镇低收入人群等普惠金融重点领域的信贷投放力度。根据中国人民银行发布的统计数据，截至2025年末，全国普惠小微贷款余额已突破35万亿元，同比增长约15%，普惠金融覆盖面持续扩大，服务实体经济的深度和广度不断增强。

然而，普惠金融业务的高风险特征始终是制约其可持续发展的核