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环保法规与标准解读手册

第1章总则与适用范围

1.1环保法规体系的构成与法律效力

我国环保法规体系以《中华人民共和国环境保护法》为“母法”，确立了“六部合一”的立法架构，即环保、资源、农业、统计、气象、林业六部联合发布，确保政策执行的统一性与权威性，任何单部门规章不得与上位法冲突。法律效力遵循“上位法优于下位法”原则，例如《环境保护法》第五十八条明确规定，地方性法规、部门规章和地方政府规章不得设定限制公民、法人和其他组织环境知情权的“三包”规定，违者将面临责令改正及罚款。

行政法规如《大气污染防治法》第五十二条，要求企业建立环境信息公开制度，并向社会公布主要污染物排放总量、排放口