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无人机飞行安全与操作规范手册（执行版）

第1章无人机运行许可与资质管理

1.1执照分类与飞行等级划分

根据中国民用航空局（CAAC）的最新规定，无人机驾驶员执照分为民用无人机驾驶员执照和民用无人驾驶航空器驾驶员执照，其中民用无人机驾驶员执照又细分为视距内（VLOS）和超视距（BVLOS）两类，超视距执照需额外申请并持有相应资质，严禁无证飞越机场或复杂空域。飞行等级划分依据飞行任务类型确定，视距内驾驶员可执行近距离航拍、巡检等任务，而超视距驾驶员则具备在特定空域内自主规划航线、自动返航的能力，两者在自动飞行功能、通信依赖及风险等级上存在本质区别。

执照有效期通常为6年，但在特定条件下可申请延期，例如持有超视距执照的驾驶员若连续3年无违规记录，可延长至10年，且必须通过最新机型理论考试方可重新申请。在视距内飞行中，驾驶员必须确保无人机的视觉距离小于10公里，且高度低于120米，若超出此范围则必须申请超视距执照，否则将面临飞行禁飞处罚。超视距飞行要求无人机具备自主避障和自动返航功能，且通信链路必须稳定，驾驶员需定期更新飞行手册，确保对最新机型特性有深刻理解，严禁在信号屏蔽区域飞行。

所有执照持有人必须签署《飞行安全承诺书》，明确在飞行过程中不得干扰空管、不得破坏公共财产，若发生飞行事故需立即启动应急预案并上报，这是获取和延续执照的法定前提条件。

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