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2025年社会工作服务与项目管理手册

第1章总则

1.1工作宗旨与指导方针

本手册旨在确立社会工作服务在2025年新时代背景下的核心使命，即通过专业化、规范化的服务介入，切实提升社区居民的福祉水平与社会治理效能，构建共建共治共享的社会治理格局。指导方针遵循“党建引领、专业为本、服务为民”的原则，坚持将党的政治优势转化为服务群众的实际效能，确保社会工作服务方向正确、根基牢固。

以“助人自助”为核心价值观，强调服务对象是服务的主体，社会工作者是引导者和服务者，通过赋能激发服务对象自身的潜能，实现从“依赖”到“独立”的转变。秉持“需求导向、结果导向、过程导向”相结合的评估理念，建立以服务对象需求变化为基准的服务动态调整机制，确保每一项服务都能精准回应社会痛点。坚持“法治化、标准化、信息化”的管理路径，运用《社会服务法》等法律法规作为行为准则，利用大数据平台实现服务流程的透明化与可追溯化。

倡导“全周期管理”思维，将服务过程划分为需求评估、方案设计、实施执行、成效评估及复盘优化六个紧密衔接的环节，形成闭环管理。

1.2服务目标与价值理念

到2025年末，全市社会工作服务覆盖率需达到85%以上，重点社区服务触达率提升至90%，并成功孵化30个以上具有示范意义的社会工作服务项目。建立覆盖全生命周期的人口数据库，实现“一人一档、一户一策”，确保无死角的