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农业现代化管理与科技推广手册

第1章农业现代化战略与顶层设计

1.1国家农业现代化目标体系解读

国家明确提出到2035年农业现代化基本实现，核心指标包括粮食综合生产能力稳定在1.3万亿斤以上，农村常住人口城镇化率达到65%以上，农业科技进步贡献率超过60%。目标体系构建以“藏粮于地、藏粮于技”为战略主线，将耕地保护红线、种源安全底线作为首要约束条件，确保粮食安全绝对安全。

在人口红利减弱背景下，目标体系强调从“数量型”向“质量型”转变，单位面积粮食产量增长目标由单纯追求数量转向追求单产效率与资源利用率的双重提升。实施“藏粮于技”工程，要求农业科技进步贡献率从当前的55%左右提升至60%以上，其中生物育种、智能农机、数字农业等关键领域需达到国际先进水平。建立以耕地质量提升为核心、高标准农田建设为支撑的现代化体系，力争到2035年建成10亿亩高标准农田，耕地地力保护指数达到国际先进或国内领先水平。

强化种业振兴行动，规定主要农作物种质资源库建设规模，关键种质资源保存率达到90%以上，重大农作物种质资源库保存率达到70%以上。

1.2区域差异化发展路径规划

针对东部沿海地区，制定“数字农业引领区”路径，重点发展智慧农场、无人机植保与农产品精深加工，打造全国领先的农业科技创新高地。针对中部粮食主产区，确立“绿色集约发展区”路径