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固体废物处理与处置规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内从事固体废物产生、收集、贮存、利用、处置及转移活动的单位或个人。特别针对生活垃圾、工业固废、危险废物、一般工业固废以及建筑垃圾等五类常见固废的处置流程进行界定。

明确界定“处置”包含焚烧、填埋、固化/稳定化、资源化利用等多种技术路线，涵盖从源头到终端的完整生命周期管理。规范适用于所有产生固体废物的企事业单位、行政机关以及从事相关服务的第三方专业机构。特别规定在危险废物转移过程中，必须严格遵守《危险废物转移联单制度》，实现无纸化或电子化监管。

适用于新建、改建、扩建产生固体废物的项目，以及现有项目进行技术改造或应急处理时的规范执行。

“适用范围”是法规的基石，它划定了本规范的边界，确保只有在该范围内产生的废物才受本规范约束。在列举具体废物类别时，必须依据国家现行标准（如GB18597等）进行准确分类，避免概念混淆。

对于“处置”一词，需严格区分“资源化处理”（如发电、制砖）与“最终处置”（如填埋、焚烧），前者侧重利用，后者侧重无害化。适用范围不仅包括企业，还包括政府监管部门、科研院所及高校，体现了固体废物管理的全社会共治原则。在涉及跨地区转移时，必须明确属地管理原则，即废物发生地在源头，接收地在终端，责任链条必须清晰连续。

本规范适用于所有法律法规未作特别规定的固体废物处置活动，