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道路运输安全管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与总则适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》及交通运输部最新发布的《道路运输企业安全生产标准化规范》编制，旨在确立道路运输从业单位安全生产的法定基础。适用范围明确界定为所有从事道路旅客运输、货物运输、危化品运输及公共汽电车运营的主体，包括运输企业及其所属的驾驶员、管理人员和技术人员。

本手册不仅适用于国有及民营企业，同样适用于挂靠经营、劳务派遣等灵活用工模式下，实际承担运输任务并受企业管理的个人。手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求企业必须将安全管理置于生产经营决策的核心位置，而非仅仅作为行政附属。适用范围还涵盖车辆购置、更新、报废及维修的全过程管理，确保从源头到终端的每一个环节都符合安全标准。

所有相关方必须明确，本手册中的定义、术语及执行标准具有法律效力，任何单位和个人不得擅自修改或降低执行要求。

1.2安全目标与责任体系

企业必须设定量化、可考核的安全目标，例如将交通事故发生率控制在每百万车公里0.5次以内，确保无重大责任事故。企业需建立以主要负责人为第一责任人的全员安全生产责任制，明确董事长、总经理、安全总监及各部门负责人的具体职责清单。

驾驶员作为直接作业者，必须严格执行“三不”原则（不违章、不疲劳、不酒后驾驶），并落实每日出车前的安全自检程序